2026 YILI İTHAL BESİLİK SIĞIR SATIŞI VE KESİMLİK SIĞIR TEMİNİ HAKKINDA DUYURU 05 Haziran 2026

2026 YILI İTHAL BESİLİK SIĞIR SATIŞI VE KESİMLİK SIĞIR TEMİNİ HAKKINDA DUYURU

(Besi Ahırı Kapasitesi 200 Başın Altında Olan Besiciler İçin)

Kırmızı et fiyatlarının dengelenmesi, piyasada arz güvenliğinin sağlanması, canlı hayvan varlığının artırılması ve küçük/orta ölçekli besi işletmelerinin atıl kapasitelerinin ekonomiye kazandırılması amacıyla; Cumhurbaşkanlığı Kararı ile Kurumumuza tahsis edilen tarife kontenjanları kapsamında, 2026 yılında besi ahırı kapasitesi 200 başın altında olan besicilere yönelik ithal besilik sığır teslimatları gerçekleştirilecektir.

Tarım ve Orman Bakanlığı Hayvancılık Genel Müdürlüğü (HAYGEM) tarafından yayımlanan “2026 Yılı Besilik Sığır İthalatı Başvuru ve Değerlendirme Talimatı” çerçevesinde yürütülecek olan süreç; ESK tarafından ithal edilen besilik sığırların besicilere teslim edilmesi, söz konusu hayvanların en az dört (4) ay besiye alınması ve en fazla 9 (dokuz) ay besi sonunda elde edilen kesimlik sığırların ESK’ye teslim edilerek kestirilmesi (geri alımı) esasına dayanmaktadır. Süreç, Türkiye Kırmızı Et Üreticileri Merkez Birliği (TÜKETBİR) koordinasyonunda yürütülecektir.

Bu duyuru bilgilendirme amaçlı olup, bağlayıcı hükümler imzalanacak “İthal Besilik Sığır Satışı ve Kesimlik Sığır Temin Sözleşmesi”, ekleri ve ilgili Talimat hükümleridir. Çelişki hâlinde sözleşme ve Talimat hükümleri esas alınır.

1. KAPSAM VE İŞLEYİŞ

1.1. Duyuru besi ahırı kapasitesi 200 başın altında olan ve HAYGEM tarafından yayımlanan izin listesinde yer alan besicilere yöneliktir.

1.2. Talimat hükmü gereğince her bir işletmeye verilecek ithalat izni 30 baş olarak belirlenmiştir. Bu miktar, HAYGEM’in yazılı bildirimi üzerine değiştirilebilir.

1.3. Süreç özetle şu aşamalardan oluşur: sözleşmeye davet; sözleşmenin imzalanması, bedel ve teminatın yatırılması; hayvanların teslim alınması; en az 4 ay (120 gün) bakım-besleme ve her 90 günde bir periyodik kontrol; kesim randevusu; hayvanların teslim tarihini izleyen 121–270. günler arasında (en geç 9. ayın sonunda) ESK’ye kestirilmesi; karkas bedelinin ödenmesi ve teminatın iadesi.

2. BESİLİK SIĞIRLARIN SATIŞ (TESLİM) FİYATI VE AYLIK GÜNCELLENMESİ

2.1. Besi ahırı kapasitesi 200 başın altında olan besiciler için besilik sığır satış fiyatı 05/06/2026 tarihi itibariyle 310 TL/Canlı Kg + KDV olarak belirlenmiştir. Belirlenen bu fiyata; Kontrol Belgesi Ücreti, Döner Sermaye Ücreti, Gümrükleme Masrafları, Tahliye Ücreti ve benzeri tüm giderler dâhildir.

2.2. Sözleşme bedeli, canlı kilogram ağırlık üzerinden hesaplanır. 161–300 kg aralığındaki hayvanlar için 300 kg, 301–399 kg aralığındaki hayvanlar için 399 kg esas alınarak hesaplama yapılır.

2.3. Satış fiyatı, 2026 yılı Temmuz ayından başlamak üzere her ay; Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından bir önceki aya ilişkin Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) aylık değişim oranının açıklanmasını müteakip, bir önceki ay uygulanmakta olan güncel satış fiyatına Yİ-ÜFE aylık değişim oranı kadar artış uygulanmak suretiyle güncellenecektir.

2.4. Yapılacak fiyat güncellemeleri, TÜİK tarafından her ay bir önceki aya ilişkin Yİ-ÜFE oranının açıklandığı günün ertesi günü geçerli olacak şekilde uygulanacaktır. Güncellenen fiyat, bir sonraki Yİ-ÜFE açıklamasına kadar geçerliliğini koruyacak ve her ay aynı usulle güncellenmeye devam edecektir.

2.5. Yİ-ÜFE aylık değişim oranının negatif veya sıfır olarak gerçekleşmesi hâlinde, birim satış fiyatında herhangi bir indirim yapılmayacak; bir önceki güncel satış fiyatı aynen korunarak uygulanmaya devam edecektir.

2.6. Besilik sığır satış bedeli, sözleşmenin imzalanmasını müteakip ve hayvan teslimatından önce, sözleşmede belirtilen süre içerisinde besici tarafından peşin olarak ödenir.

3. KESİMLİK SIĞIR KARKAS GERİ ALIM BİRİM FİYATI

3.1. Besici tarafından beslenerek ESK’ye kestirilmek üzere getirilen kesimlik sığırların karkasları, ESK tarafından satın alınır. Karkas birim fiyatı (KDV hariç) sözleşmede belirlenir ve başlangıç fiyatı 01/11/2026 tarihi itibari ile 600 TL/Kg olarak belirlenmiştir.

3.2. Kesime getirilen her bir sığırın karkas ağırlığı en az 280 (ikiyüzseksen) kilogram olacaktır. Karkas bedeli, sıcak karkas ağırlığının, fiilî kesim tarihinde yürürlükte bulunan güncel karkas birim fiyatı ile çarpılması suretiyle hesaplanır.

4. KARKAS BİRİM FİYATININ AYLIK GÜNCELLENMESİ

4.1. Karkas birim fiyatı, Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından yayımlanan Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) aylık değişim oranı esas alınarak her ay güncellenir.

4.2. Güncelleme; yürürlükteki son birim fiyata, ilgili ay için açıklanan Yİ-ÜFE aylık değişim oranı ile 0,85 katsayısının çarpımı sonucu bulunan oranın kümülatif (zincirleme) olarak uygulanması suretiyle yapılır. Hesaplanan oranda virgülden sonra iki hane dikkate alınır; üçüncü hane 5 ve üzerinde ise ikinci hane bir üst değere yuvarlanır.

4.3. Yİ-ÜFE aylık değişim oranına göre hesaplanan güncel fiyat, açıklamanın yapıldığı günü takip eden ilk takvim günü saat 00.00 itibarıyla yürürlüğe girer ve bu tarih ile sonrasındaki kesimlere uygulanır. Bir kesime uygulanacak birim fiyat, ilgili hayvanın fiilî kesim tarihinde yürürlükte bulunan birim fiyattır.

5. KARKAS BİRİM FİYATINDA NEGATİF VEYA SIFIR Yİ-ÜFE DURUMU

İlgili ay için açıklanan Yİ-ÜFE aylık değişim oranının negatif veya sıfır olması hâlinde, karkas birim fiyatında herhangi bir indirim yapılmaz; yürürlükteki son birim fiyat aynen korunur ve bir sonraki pozitif aylık değişim oranı, korunan bu fiyat üzerinden uygulanır.

6. KUR ARTIŞINA BAĞLI TAKDİR YETKİSİ

6.1. Fiyat güncellemesinin yapılacağı dönemde, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) tarafından açıklanan döviz kuru (gösterge niteliğindeki ABD Doları döviz satış kuru) artış oranının aynı döneme ait Yİ-ÜFE değişim oranından daha yüksek gerçekleşmesi hâlinde; karkas geri alım birim fiyatı, maliyet artışları dikkate alınarak Genel Müdürlüğümüzce Yİ-ÜFE oranından daha yüksek bir oranda güncellenebilecektir.

6.2. Bu takdir yetkisinin kullanılması ihtiyaridir. Herhangi bir ay için bu yetkinin kullanılması, sonraki aylar için emsal teşkil etmez ve sonraki dönemlerde aynı uygulamanın devam edeceği yönünde kazanılmış hak oluşturmaz. Yetkinin kullanıldığı ayı takip eden dönemlerde fiyat güncellemesi yeniden Yİ-ÜFE değişim oranı esas alınarak yapılmaya devam edecek; ancak izleyen aylarda da kur artış oranının Yİ-ÜFE değişim oranından yüksek gerçekleşmesi hâlinde, Genel Müdürlüğümüz aynı takdir yetkisini yeniden kullanabilecektir.

6.3. Ayrıca, sözleşmenin imza tarihi ile karkas birim fiyatının yürürlüğe gireceği tarih arasındaki dönemde TCMB tarafından açıklanan ABD Doları döviz satış kuru artış oranının aynı döneme ait kümülatif Yİ-ÜFE değişim oranından daha yüksek gerçekleşmesi hâlinde; başlangıç (baz) karkas birim fiyatı, Genel Müdürlüğümüzce artırılabilecektir. Bu kapsamda belirlenen fiyat, ilgili tarihten itibaren geçerli baz birim fiyat olarak esas alınır.

7. TEMİNAT

7.1. Besici, teslim alacağı her bir besilik sığır için ayrı ayrı olmak üzere, sözleşmede belirtilen tutarda teminatı banka teminat mektubu veya nakdî teminat olarak ESK’ye verir. Teminat mektupları her bir hayvan için ayrı ayrı düzenlenir ve sözleşme tarihinden itibaren en az 15 (on beş) ay süreyle geçerli olur.

7.2. Besici, sözleşme kapsamında getirmeyi taahhüt ettiği sayıda hayvanı belirtilen süreler içerisinde ESK’ye teslim ederek kestirmediği takdirde; eksik kalan hayvan sayısı ile bir hayvan için belirlenen teminat tutarının çarpımı sonucu bulunan bedel, besicinin teminatından irat kaydedilir. Taahhüt edilen hayvan sayısının tamamının süresinde teslim edilmemesi hâlinde, eksik teslim edilen her bir hayvana denk gelen teminat aynı usulle irat kaydedilir.

7.3. Teminat, besicinin sözleşme kapsamındaki taahhütlerini yerine getirdiği “Kesin Hesap ve İbra Tutanağı” ile tespit edildikten sonra, besicinin yazılı talebi üzerine ve her partide alımı uygun görülen hayvan sayısı kadar iade edilir.

8. SÖZLEŞMEYE DAVET VE SÖZLEŞME İMZALAMA SÜRECİ

8.1. HAYGEM tarafından yayımlanan izin listesinde yer alan besiciler termin ve teslimat programına göre sözleşmeye davet edilecek ve davet listeleri Kurumumuzun resmî internet sitesinde (https://www.esk.gov.tr) yayımlanacaktır. Söz konusu duyurular tebliğ hükmündedir. TÜKETBİR, davet duyurularının besicilere SMS, e-posta ve telefon yoluyla ulaştırılması konusunda rehberlik sağlar.

8.2. Davet listesinde adı yer alan besiciler; kendileri için ilan edilen tarihlerde, listede belirtilen Kombina Müdürlüğümüze bizzat veya noter onaylı vekâletname ile yetkilendirdikleri vekilleri aracılığıyla başvurarak “İthal Besilik Sığır Satışı ve Kesimlik Sığır Temin Sözleşmesi”ni imzalayacaklardır.

8.3. Sözleşme imzalama işlemleri, davetin yapılmasını müteakip Genel Müdürlüğümüzce belirlenecek süre içerisinde tamamlanacaktır.

8.4. Belirlenen süre içerisinde Kombina Müdürlüğümüze gelerek sözleşme imzalamayan besicilerin talepleri iptal edilecek; bu kişiler herhangi bir hak veya talepte bulunamayacaktır.

9. EVRAK TESLİMİ

9.1. Sözleşmeye davet edilen besiciler; noter onaylı taahhütname, vekâletname, imza beyannamesi/imza sirküleri, İl/İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğünden onaylı (sözleşme tarihinden en fazla bir ay önce alınmış) Karantina Yeri ve İşletme Uygunluk Belgesi, kapasite raporu, dilekçe ile sözleşmede belirtilen diğer tüm belgeleri, Genel Müdürlüğümüzce belirlenen süre içerisinde ilgili Kombina Müdürlüğümüze eksiksiz teslim etmekle yükümlüdür. TÜKETBİR, evrakların eksiksiz ve doğru hazırlandığına dair üst yazıyı düzenler.

9.2. Söz konusu evrakların süresi içerisinde teslim edilmemesi veya eksik teslim edilmesi hâlinde, ilgili besicinin talebi iptal edilecektir.

10. SÖZLEŞME BEDELİNİN ÖDENMESİ

10.1. Sözleşmeyi imzalayan besiciler; sözleşme bedelini ve teminat tutarını, sözleşmede belirtilen süre içerisinde, ilgili Kombina Müdürlüğümüz tarafından bildirilen IBAN numarasına / Kurum hesabına yatıracaklardır.

10.2. Bildirilen hesap dışındaki herhangi bir hesaba yapılacak ödemeler geçerli sayılmayacaktır. Ödemeye ilişkin dekontun, Kurumumuzun talep etmesi hâlinde ibraz edilmesi zorunludur.

10.3. Verilen süre içerisinde sözleşmeyi imzalamasına rağmen sözleşme bedelini ve/veya teminatını ilgili hesaba yatırmayan ya da teminat mektuplarının aslını süresinde ibraz etmeyen besicilerin sözleşmesi tek taraflı olarak feshedilecek ve besici herhangi bir hak iddiasında bulunamayacaktır.

11. HAYVANLARIN TESLİM ALINMASI, BESİ SÜRECİ VE PERİYODİK KONTROL

11.1. İthal besilik sığırlar, Türkiye Gümrük Noktasındaki tartımdan sonra besiciye teslim edilir ve teslim–tesellüm (yediemin) tutanağı imza altına alınır. Tutanağın imzalanmasından sonra hayvanlara ilişkin tüm sorumluluk (nakliye dâhil) besiciye geçer.

11.2. Hayvanlar, Bakanlıkça belirlenen resmî karantina süresince karantinaya tabi tutulur; bu süreçteki sağlık, teknik ve bildirim yükümlülükleri besici tarafından yerine getirilir. Menşei/mahreç ülke kaynaklı olduğu Bakanlık veya akredite laboratuvar raporlarıyla tevsik edilen ölüm ve/veya zorunlu kesim vakalarına ilişkin sorumluluk ESK’ye aittir ve bu hayvanlar besicinin taahhüdünden düşülür.

11.3. Besici, kendisine teslim edilen besilik sığırları, teslim tarihinden itibaren her 90 (doksan) günde bir TÜKETBİR’e kontrol ettirmekle yükümlüdür. Her kontrolde birlikte imzalanan “Periyodik Hayvan Kontrol Formu”, besici tarafından en geç 7 (yedi) iş günü içinde ESK’nin ilgili kombinasına gönderilir.

11.4. 90 günlük süre dolmasına rağmen kontrolünü zamanında yaptırmayan besici, söz konusu kontrolü sürenin sona erdiği tarihten itibaren en geç 15 (on beş) gün içinde ESK’nin ilgili kombinasına yaptırmak zorundadır. Bu süre içinde de yaptırılmaması hâlinde, besici tarafından verilen teminat ESK tarafından irat kaydedilir.

11.5. Hayvanların satışı ile kendi adına dahi olsa başka bir işletmeye nakli veya devri yasaktır.

12. KESİM RANDEVUSU, GERİ ALIM VE ÖDEME

12.1. Besici, teslim aldığı hayvanları en az 4 ay (120 gün) besledikten sonra, teslim tarihini izleyen 121–270. günler arasında (en geç 9. ayın sonunda) ESK’ye ve/veya ESK’nin anlaşmalı olduğu kesimhanelere teslim ederek kestirmekle yükümlüdür.

12.2. Besici, kesim tarihinden en az 30 (otuz) gün önce ESK’ye yazılı başvuruda bulunarak kesim randevusu almak zorundadır. Randevu talebinin, teslimi izleyen 8. ayın son gününe (240. gün) kadar yapılması esastır. Kesim randevuları, tüm hayvanları kapsayacak şekilde en fazla 3 (üç) parti hâlinde oluşturulur; ilk iki parti için en az 10 (on) baş hayvan şartı aranır.

12.3. Menşei/mahreç ülke kaynaklı ölen ve/veya zorunlu kesime gönderilen hayvanlar düşüldükten sonra kalan hayvan sayısının en az %90’ı kesime getirilmelidir (%10’a kadar fire tolere edilir). Bu oranın altına düşülmesi hâlinde, eksik kalan hayvanlara denk gelen teminat irat kaydedilir.

12.4. Karkas ağırlığına ilişkin esaslar:

• Karkas ağırlığı 280 kg ve üzerinde olan hayvanlar tam birim fiyattan alınır.
• 260 kg (dâhil) – 280 kg (hariç) aralığındaki karkaslar cezalı kabul edilir; 280 kg’a olan eksik kilogram, güncel geri alım fiyatı ile çarpılarak besicinin alacağından tahsil edilir ve hayvan taahhütten düşülür.
• 260 kg’ın altındaki karkaslar teslim alınmaz; besicinin kabulü hâlinde ESK cari alım fiyatından alınabilir.

12.5. Güncel birim fiyat üzerinden hesaplanan karkas bedeli; kesim raporlarının Kurum tarafından onaylanmasını ve usulüne uygun faturanın Kurum kayıtlarına girmesini müteakip, en geç 7 (yedi) gün içerisinde besicinin banka hesabına ödenir. Besicinin sözleşmeden doğan mali yükümlülükleri (cezai şartlar, hizmet bedelleri, yasal kesintiler vb.) yapılacak ödemeden mahsup edilir.

13. PRİMLER

13.1. Takvim primi: ESK, ihtiyaç duyduğu dönemler için önceden ilan ettiği takvim ve kota kapsamında uygun hayvan getiren besicilere, karkas kilogramı başına ilan edilen tutarda prim ödeyebilir. Bu uygulama ESK’nin yetkisinde ve ihtiyaridir.

13.2. İl Dışı Nakliye Primi: Kesim randevusunun, besicinin talebi dışında kendi ilinin dışındaki bir ile planlanması hâlinde; o partide teslim edilen ve şartları taşıyan her bir hayvan için sözleşmede belirtilen tutarda nakliye primi ödenir.

13.3. Bir hayvanın her iki şartı birlikte sağlaması hâlinde, iki prim kümülatif olarak ödenir. Primler, karkas bedeline ek olarak ve yasal kesintiler düşülerek ödenir.

14. DİĞER HUSUSLAR

14.1. Besiciler, HAYGEM tarafından yayımlanan “2026 Yılı Besilik Sığır İthalatı Başvuru ve Değerlendirme Talimatı” hükümlerine uymakla yükümlüdür. Talimata aykırılığın sonradan tespiti hâlinde sözleşme Kurumumuzca feshedilecek ve sözleşme bedelinin %6’sı gelir kaydedilecektir.

14.2. Besicilerin, sözleşme süreci ve sonrasında ortaya çıkabilecek her türlü duyuru, davet ve bildirimi takip edebilmeleri için Kurumumuzun resmî internet sitesini (https://www.esk.gov.tr) düzenli olarak izlemeleri önem arz etmektedir.

14.3. İşbu duyuruda yer almayan hususlarda; “2026 Yılı Besilik Sığır İthalatı Başvuru ve Değerlendirme Talimatı”, “İthal Besilik Sığır Satışı ve Kesimlik Sığır Temin Sözleşmesi” ve ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.

15. İLETİŞİM

Duyuruya ilişkin tereddüt edilen hususlarda besiciler; sözleşmeye davet edildikleri Kombina Müdürlüklerimiz ile veya TÜKETBİR’in ilgili il/ilçe birlikleri ile irtibata geçebilirler.

İlgililere duyurulur.

ET VE SÜT KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ